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投標作為國際上通用的一種商場買賣行為，簡直涉及到我國各行各業(yè)的方方面面?？墒峭稑撕椭袠嗽谑褂眠^程中也存在一些不合理乃至是“污點”，不僅在我國，在國際上的許多國家都存在這樣的問題。只不過當下，咱們發(fā)現(xiàn)我國各職業(yè)的招投標亂象日益突出，雖然國家相關(guān)政府多番加強監(jiān)管，可是面對“上有方針下有對策”的中國特色，體現(xiàn)得非常無力。
當然，招投標在西方一些發(fā)達國家使用得很好，供給了公正公正的買賣平臺，可是不容忽視的是，合理招投標的條件有必要是建立在一個體系的、歸納的辦法之下的，假如沒有相應(yīng)的配套辦法，即就是招投標設(shè)定得多么合理，在實施過程中都會面對這樣那樣的難題。
在電線電纜職業(yè)的招投標問題上，曾有為數(shù)眾多的曝光，各電纜企業(yè)家關(guān)于當時國內(nèi)的電纜招投標商場也是一片嘩然。其根本原因就是在電線電纜投標商場中存在許多的不合理現(xiàn)象，這些不合理現(xiàn)象乃至一度形成超賤價中標、圍標、串標等亂象，嚴峻損害了正規(guī)電纜出產(chǎn)企業(yè)的利益。
華新電纜剖析電線電纜職業(yè)的招投標亂象，存在多個不合理：投標機制不合理;付款方法不合理;違約處分不合理等。首要尤為顯著的是投標機制不合理。而在電纜職業(yè)的投標機制中又以最賤價中標和采納沉默合同為典型。
當時各級電力電網(wǎng)公司在評標時，一般選用最賤價中標的準則，而最賤價中標的直接損害是引起賤價推銷，并終究導致冒充偽劣產(chǎn)品進入商場。電纜收購商對此也心知肚明，所以他們加大監(jiān)管力度，一旦查出產(chǎn)品不合格就撤銷企業(yè)投標資歷。但雖然如此，關(guān)于超賤價中標然后以偽劣產(chǎn)品以次充好的現(xiàn)象也難以滅絕。尤其是當收購商得到必定的“封口費”之后，關(guān)于這種違規(guī)現(xiàn)象更是挑選睜一只眼閉一只眼。而假如收購單位撤銷最賤價中標的準則，堅持依照價格、質(zhì)量和服務(wù)三項準則收購，想必電纜商場會安穩(wěn)得多。
而采納沉默合同通過長期的實踐來看相同存在極大的不科學和不合理。比方當合同一旦簽定之后，不論日后資料價格怎么改變，都不會修訂合同價格。在沉默合同指導下，一旦資料價格大幅度動搖，便使投標企業(yè)墮入極點被迫，乃至發(fā)作巨額虧本。由于現(xiàn)在最為令電纜出產(chǎn)企業(yè)頭疼的是，作為電纜產(chǎn)品的首要原資料的銅價，價格一向不安穩(wěn)，因而即就是電纜企業(yè)有幸中標，也不見得可以盈余，乃至還容易發(fā)作虧本。
關(guān)于付款方法的不合理性也是電纜出產(chǎn)企業(yè)長期考慮和活躍處理的問題，不過現(xiàn)在來看，電纜企業(yè)相較于收購單位，尤其是電網(wǎng)等大客戶還缺少話語權(quán)，長期回款慢、回款難等問題就凸顯出來了。
長期以來，“2-5-2-1”形式，也就是說合同簽定后先付20%的預付款，產(chǎn)品交貨后付50%，產(chǎn)品裝置完結(jié)后付20%，余下的10%作為質(zhì)量保證金在質(zhì)保期滿后付清，形成電纜出產(chǎn)企業(yè)回款慢，乃至是回款難。而關(guān)于預付款的付出更是有些望塵莫及。一般收購單位不愿意付出預付款，即便在付出預付款前，還要求供方供給預付款保函，推遲預付款的付出。有的合同規(guī)則：交貨周期為20天，收到供方預付款保函后30天內(nèi)付出預付款，由于處理預付款保函至少一周時刻，客戶在30多天后才付出預付款，直到發(fā)貨到位后，常常預付款仍未到賬。
不光預付款難收到，即就是貨款一般也要頗費周折才干收到。在貨到后，收購單位理應(yīng)付款給供方，但收購單位又要求供方再次供給發(fā)貨回單的原件、合格證、質(zhì)保書等資料(實踐供方到貨時已供給)，然后才付出貨款;還有許多裝置公司或總包方規(guī)則業(yè)主付款后再向供方付出貨款，這些行為都推遲了貨款的付出。由于客戶的成心推遲，電纜從發(fā)貨到付款的周期一般到達3-4個月。
回款難的問題還體現(xiàn)在付款時刻約好的不明晰，此現(xiàn)象往往是收購單位人為的。比方在簽定合同時，收購單位常常要求在項目竣工、通電、裝置調(diào)試等完畢后付款，許多嚴峻工程乃至要求項目完結(jié)決算后再結(jié)算尾款，這些付款環(huán)節(jié)是企業(yè)無法把握的。特別是關(guān)于一些周期長的項目，要求貨悉數(shù)交清后才付款。這種付款方法無疑增加了供方的資金壓力，讓供方先墊支許多的出產(chǎn)資金。如政府項目，一般無預付款，企業(yè)還要按進展排產(chǎn)發(fā)貨，發(fā)貨后還要再被拖欠貨款，大大增加了企業(yè)的資金壓力。如一些交通項目，由于建設(shè)周期較長，從第一批供貨開端到最終一批供貨完畢，供貨周期或許長達一年時刻，如遇特殊情況，則周期更長。
質(zhì)保金問題相同令電纜出產(chǎn)企業(yè)苦不堪言，其實電纜歸于資料類產(chǎn)品，按理說不應(yīng)該像設(shè)備類產(chǎn)品那般交納質(zhì)保金，可是當下大部分收購單位仍然會要求電纜出產(chǎn)企業(yè)交納5%-20%的質(zhì)保金。客戶會在合同中要求工程竣工檢驗或裝置調(diào)試完畢1-2年后再付出質(zhì)保金，沒有清晰詳細的付出時刻，質(zhì)保金拖欠2-3年也很正?！，F(xiàn)在，電纜企業(yè)交納質(zhì)保金約占在外貨款總額20%-30%。
最終一個嚴峻問題就是違約處分不合理，現(xiàn)在許多電纜合同存在著違約金過重的現(xiàn)象，如技術(shù)資料供給不及時、推遲交貨等都要罰款，有的罰款額乃至高達百萬元。關(guān)于制造型企業(yè)來說，出產(chǎn)、運送等方面存在著許多不確定要素，形成無意違約在所難免，而承當太高的違約責任很不公正。通過收購單位那么故意乃至說成心地處分，往往形成電纜出產(chǎn)企業(yè)捉襟見肘，簽了訂單沒有盈余，反而算下來還有所虧本?？墒侨匀皇钱斚码娎|出產(chǎn)企業(yè)缺少話語權(quán)，處處被迫，處處忍讓。
從電纜企業(yè)盈余的視點看，由于投標機制及回款機制等不合理，嚴峻揉捏電纜出產(chǎn)企業(yè)的贏利，再加上原資料價格高漲，讓電纜出產(chǎn)企業(yè)寸步難行，乃至面對關(guān)閉危險。
